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《宝坻区战略新兴产业三年发展攻坚战实施方案》政策解读

2019-07-08 10:48 稿源:区工信局 编辑:政府办

政策原文:天津市宝坻区人民政府关于批转区工信局拟定的宝坻区战略新兴产业三年发展攻坚战实施方案的通知

  一、《实施方案》的指导思想

  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持新思想引领,加快推进供给侧结构性改革,构建现代化经济体系。立足天津市全国先进制造研发基地的重要定位,紧紧围绕区委五届六次全会暨经济工作会议确定的实施“九大攻坚行动”总要求,大力发展战略新兴产业,实现工业经济高质量发展。

  二、《实施方案》的发展目标

  (一)产业规模实现新跨越。到2021年,战略新兴产业占工业总产值比重达到62%,成为带动我区经济快速发展的重要支撑。

  (二)集聚发展形成新格局。全力打造新能源新材料、高端装备制造产业集群,力争到2021年底新能源新材料、高端装备制造两大产业集群产值超百亿元。

  三、《实施方案》的重点任务

  从八大方面排定重点任务,推动战略新兴产业集聚发展。

  (一)突出规划引领。完成《宝坻区产业发展规划》编制,形成符合宝坻发展实际的产业定位和产业布局,以规划引领战略新兴产业集聚集群发展。

  (二)打造战略新兴产业载体平台。加快园区基础设施建设,增强对战略新兴产业项目的吸引力和承载力。加强电力基础设施建设,深入实施“1001工程”,为战略新兴产业发展提供电力保障。

  (三)强化招商引资。实施多形式招商。坚持产业招商、精准招商、补链招商、以商招商等形式,有效提升招商引资质量。坚持活动招商。每年举行大型招商推介集中签约活动不少于4次,充分利用举办世界智能大会宝坻分论坛等系列高端论坛活动,加强产业宣传和项目招商。严格工业招商项目评审机制,提高入驻项目质量。

  (四)强化项目支撑。实施招商项目调度机制。落实招商项目周汇总、月调度、季汇报的工作机制,积极夯实战略新兴产业项目储备资源。开展重点项目包联工作。建立战略新兴产业重点项目清单,协调解决问题。抓好项目运行监测。认真开展战略新兴产业项目的调研,分析研判运行统计。

  (五)构建科技创新体系。加强科技创新平台建设,促进战略新兴产业科技成果转化。加快建设动力电池材料产业化基地、锂离子电池产业化基地,推动中科院电工所、清华大学信研学院等高端研发机构落户。组织企业申报智能科技产业政策。积极组织战略新兴产业企业申报“机器人换人”工程、企业技术中心、制造业创新中心、工程研究中心、重点实验室、大数据应用重点工程,打造分领域的“单项冠军”。

  (六)加快两化融合发展。打造高速度网络。推进通信基础设施工程打造高速度网络,为数字经济、智能发展、战略新兴产业发展提供有力支撑。深化互联网+行动,支持企业模式创新和鼓励战略新兴产业企业上云,实施数字化、网络化、智能化升级。推进两化融合。支持战略新兴产业企业开展智能化改造咨询诊断,提升企业两化融合创建能力。大力推广两化融合贯标、智能工厂和数字车间,选树一批标杆企业,形成示范带动效应。

  (七)加大政策支持力度。政策及时落位。落实国家、天津市、宝坻区各项支持战略新兴产业发展的政策,积极组织相关企业进行申报项目,确保各项扶持资金按要求落实到位。支持企业股改上市。支持新能源新材料、高端装备制造等战略新兴产业企业上市挂牌融资。实施商标兴区战略。引导战略新兴产业企业增强商标意识,积极注册商标,培育知名商标,创建天津市商标示范企业。加强我区知识产权保护、管理和服务工作,以知识产权战略助推我区战略新兴产业加快发展。

  (八)提升服务能力。落实“一制三化”改革,进一步精简审批环节,按照市办要求完善“政务一网通”平台,力争建设项目审批在全市处于领先位置。优先保障土地供给。对落户我区的战略新兴产业项目要优先保证土地供给,保障用地空间。优化投资环境。深入落实“津八条”“宝坻三十条”等政策措施,做实“双万双服促发展”、企业家恳谈会等政企交流活动,有倾斜性地多收集战略新兴企业反馈的问题,及时协调解决。落实“海河英才”行动计划。有效开展战略性新兴产业领军企业申报工作,支持战略性新兴产业领军企业加快急需型人才引进。搭建企业与人才对接平台,开展人才职业技能培训。大力实施降费减税政策。加大财税政策宣传和落实,让企业充分享受降费减税的改革红利,有效降低战略性新兴产业企业运营成本。

  四、《实施方案》的保障措施

  (一)加强组织领导。成立宝坻区战略新兴产业三年发展攻坚行动指挥部,指挥部下设办公室,地点设在区工信局。各成员单位要建立主要领导牵头、分管领导具体负责、推动落实有力的领导体制和工作机制。按照责任分工,细化分解任务,制定工作方案,建立工作台账,严格落实工作责任,做到有目标、有措施、有成效。

  (二)加强协调联动。成员单位结合工作职责,加强协作、积极沟通,密切配合,积极落实战略新兴产业三年发展攻坚行动有关工作,并将工作进展按月反馈工作领导小组办公室。指挥部定期组织召开联席会议,传达和研究攻坚行动有关工作,统筹联动,着力解决战略新兴产业项目在落地、建设、达产全过程中遇到问题。

  (三)加强政策引导。广泛开展政策宣传,提前介入协助企业争取政策支持。优先各类政策投向战略性新兴产业项目,保障区级配套资金及时到位。鼓励金融机构创新金融产品和服务,对战略新兴产业重点项目给予支持。创造适度宽松容错环境,最大程度避免实施惩罚性措施,尽量维护企业形象以促发展。

  (四)加强调研走访。成员单位积极主动深入园区、企业现场开展实地调研,了解园区、企业的动态信息,帮助园区、企业解决实际问题。增强领导包联工作的主动性,经常性开展查实情、办实事活动,营造“亲”“清”政商关系。

  五、名词解释

  (一)九大攻坚行动:京津中关村科技城建设发展攻坚行动、战略新兴产业三年发展攻坚行动、科技企业群体规模壮大攻坚行动、重点产业项目落地建设攻坚行动、园区“二次开发”攻坚行动、区域环境卫生治理攻坚行动、现代都市型农业发展攻坚行动、农村人居环境整治攻坚行动、宝坻新城棚户区还迁攻坚行动

  (二)战略新兴产业:以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。我区重点指新能源新材料、高端装备制造、人工智能与智能制造、节能环保、生物医药与健康、新一代信息技术、新能源汽车、军民融合等产业。

  (三)1001工程:指到建党100周年时,初步建成世界一流能源互联网。

  (四)“一制三化”改革:即“承诺制”、“标准化”、“智能化”、“便利化”的审批制度改革。

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